中国是世界上最大的留学生生源国。近些年来，随着产业结构升级，经济发展进入新常态，中国的就业创业市场越来越大，就业创业机会越来越多，回国发展成为很多留学生的优先选择。尤其是全球疫情背景下，我国应对新冠疫情的有力举措，更是给众多海外学子注入强心针，增强了他们对国内经济发展和就业情况的信心。据2020年底教育部统计结果，2019年度我国出国留学人员总数为70.35万人，各类留学回国人员总数为58.03万人，增速达到11.73%。

　　但是，留学人才回国发展，选择何种行业？决定在哪儿安家？成为他们不得不面对的首要难题。实际上，海归人才作为国际化人才的中坚力量，这和海南对国际化人才的需求完美契合。

　　自2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，自贸港根据对外开放的要求，放眼全球，以国际化的视野招揽人才。海南市政府连续“出招”，打出人才引进的“组合拳”，密集出台了一系列人才政策。从规范人才市场，到健全人才保障措施，海南的人才政策到底是怎样的？透过以下三个关键词带你了解海南的人才政策。 

　　关键词一：需求广

　　近些年来，海南省人才招聘需求整体规模呈现快速上涨趋势。从智联招聘发布的《2020年海南自由贸易港人才发展报告》看，受疫情影响，全国人才供需规模收缩，而2020年一季度海南的人才供需规模依然是2016年一季度的近2倍。这主要得益于中央及地方对于海南企业和人才发展的政策扶持。

　　海南不断加大对于企业的税收扶持力度，吸引高新技术企业入驻，众多企业快速发展的同时，也需要大量高层次、国际型人才。2020年6月23日，财政部会同税务总局联合印发《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》，明确对三类企业给予所得税的优惠政策。2020年10月28日，《海南省支持高新技术企业发展若干政策（试行)》发布，明确了对于高新技术企业的优惠政策及鼓励措施。得益于政策激励，截至2020年底，海南省有效期内高新技术企业达到838家，相比十三五初期增长近400%。2020年，海南高新技术企业实现营业收入841亿元，同比增长9.9%。

　　同时，中央和海南不断推出引才的规定与举措，支持和吸引包括留学人员在内的各方面人才在海南发展。2018年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，实施人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。2019年8月，中央组织部等7部门联合印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》。2020年11月27日，中共海南省委海南省人民政府发布了《关于引进优秀人才和鼓励科技人才 充分发挥作用的若干规定》，明确指出优秀人才对于海南省经济发展的重要性，将着重引进热带高效农业、海洋产业、海岛旅游业、信息产业及社会科学等方面的人才。海南省海外留学归国人员协会会长管月晖表示，在此背景下，协会正着力打造招才引智平台，以发挥海内外人脉资源广、信息广的优势，为海归人员和用人企业牵线搭桥，为海南建设吸引更多人才。

　　良好的产业发展是吸引人才的重要基础，这一系列企业优惠政策的出台，将带动大企业和大项目进驻海南，促进海南经济发展，释放就业岗位，吸引大批人才团队进入，扩大人才供需规模。 

　　关键词二：产业新

　　为了吸引更多人才来琼就业，海南不断发力，调整产业机构，整体布局从房地产业向高新技术领域、现代服务业等第三产业偏移。

　　2018年，海南省发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》，宣布实施房地产全域限购，并持续至今。在政策调控及购置商品房需求的结构性演变下，房地产行业招聘人数占比从2018年第一季度的22.70%，收窄至2020年第一季度的19.75%。与之相关的物业管理/商业中心行业变化更为显著，招聘需求占比由2018年第一季度的7.03%下降至两年后的1.1%。

　　与房地产业人才需求下降相对应的是，高新技术、文体艺术、以及教育类行业人才需求的上升。2018年第一季度教育/培训/院校行业的人才需求占比仅为4.6%，但到2020年第一季度的这一需求达到了14.52%。文体教育/工艺美术、文化/传媒/娱乐/体育行业的招聘人数占比也超过全国平均水平。

　　海南不断优化产业布局，推动促进新兴产业的发展，正是在努力培育归国人员的成长、成才的沃土，打造留学人员回国工作、创新创业的新高地，为更多留学人员施展抱负、成就事业搭建平台。 

　　关键词三：服务优

　　海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位，日新月异的变化和各领域内发生的制度创新，吸引着留学归国人员的目光。在引才举措上，海南省从留学人才各类实质性的需求出发，发布各种落户新政，切实解决留学人员就业、创业、乐业的需求。

　　就业方面，海南省通过简化流程，提升人才服务水平。2020年11月，海南自由贸易港人才服务“单一窗口”与海口、三亚、儋州、澄迈、洋浦等5个地区人才服务平台同步启动运行，梳理整合47项人才服务事项，做到线下“一窗受理、全程代办、统一反馈”。

　　创业方面，海南成立“海南省海外留学归国人员协会”，发挥人才库作用和海外联系的优势，积极动员海归学子回国创业。出台《海南省创业担保贷款管理办法(试行)》，为创业者解决资金等问题的后顾之忧。此外，海南还积极探索创新办法。经中国科协批复同意，2020年7月，海南省首个国家海外人才离岸创新创业基地正式设立，期望借此吸引国际人才到海南自贸港开展离岸创新创业，以创新驱动促进海南国际离岸创新创业示范区建设，有助于海南探索更为开放灵活的国际招才引智模式和创新创业体制机制。

　　乐业方面，海南通过放宽年龄和学历限制、资金支持、住房补贴等措施，解决来琼就业和创业人员的后顾之忧。省委人才发展局印发《海南省高层次人才服务专员管理办法》，围绕子女入学、购车、落户、住房补贴等25个公共服务事项，建立了一支400余人组成的高层次人才服务联络员队伍，不断提高为人才服务的水平。

　　“人才何其鲜,求一於百千。”人才是国家发展和民族振兴的重要资源，海南重视人才资源，不断推出优惠政策，建设人才发展软环境，探索留住人才的新路径。海归发展，不止有北上广深，海南也将成为越来越多海归人才的圆梦之地。