2020年9月，习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会上宣布支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区和设立自由贸易试验区（以下简称“两区”）。“两区”建设是统领性、战略性、长期性的决策部署，是推动首都对外开放新时期再出发的主引擎。今年北京市政府工作报告再次明确指出，全面建设高水平人才高地，纵深推进“两区”建设。　　　

　　“功以才成，业由才广”。市人力资源社会保障局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，围绕促进人力资源市场化、促进人才聚集、提供人力资源支撑服务、维护和谐劳动关系等重点工作，结合首都实际，多举措强化人才服务工作。一年来陆续发布“两区”建设人力资源开发目录、认可82项境外职业资格、赋权自贸试验区自主引进毕业生等12项政策，创新体制机制，通过一系列组合拳，吸引海内外人才，助力“两区”建设各项任务落地。
　　今天，在北京“两区”建设新闻发布会上，市人力资源社会保障局新闻发言人陆晓播介绍了相关情况。

　　市人力资源社会保障局新闻发言人陆晓播（中）在北京“两区”建设新闻发布会上介绍相关情况

　　释放全球引才信号 

　　紧紧抓住“两区”建设重大机遇，市人力资源社会保障局联合多部门先后发文，鼓励高层次紧缺急需的境外专业人员来京服务。

　　为给未在境外取得职业资格的境外专业人员提供认证考试服务，市人力资源社会保障局发布《国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区对境外专业人员开放职业资格考试目录（1.0版）》，明确将注册会计师、医生资格、专利代理师、房地产估价师、拍卖师等35项职业资格考试对境外专业人员开放，向全球释放了北京“两区”建设急需国际专业人才的重要信号。

　　结合已在境外获得职业资格的国际专业人才资格认证需求，市人力资源社会保障局、市人才局联合发布《“两区”境外职业资格认可目录（1.0版）》，认可包括注册会计师、教师、篮球裁判员等82项境外职业资格。同时，提供“3+2+1”的支持政策，即“认可境外从业经历、放宽工作许可条件、给予便捷签证3项便利举措”“纳入人才引进和工作居住证办理范围、给予创新创业等多方面支持2项人才保障”“搭建1个境外职业资格查验平台”。其中，境外职业资格查验平台的搭建，有效化解了境外职业资格证书鉴别难题，将查验时间由原来的30-90个工作日缩短至5-30个工作日，与此同时，先前1000-2000元的查验花费也变为费用全免。

　　优化人力资源服务 

　　结合“两区”建设及重点产业领域发展需要，聚焦科技创新、服务业开放、数字经济发展等“两区”建设特征，市人力资源社会保障局持续强化人力资源服务行业管理服务，促进首都人力资源有序流动。

　　去年本市出台实施了《北京市促进人力资源市场发展办法》。全面放开了外资经营性人力资源服务机构的准入限制，发展跨境业务，促进人力资源自由有序流动。应用大数据、人工智能、区块链、云计算等新技术创新服务手段，支持社会力量设立人力资源服务业发展基金，引导风险投资基金投资人力资源服务前沿领域，促进人力资源与科技创新、现代金融协同发展，为国际科创中心和“两区”建设提供优质人力资源服务。大力推进人力资源服务产业园建设。目前北京已有中国北京人力资源服务产业园通州园区、海淀园区和朝阳园区3个国家级产业园。其中最新获批增设的朝阳园区，是设立在自贸试验区内的第一家人力资源服务产业园，成功引入多家上市人力资源服务企业，重点保障“两区”建设对人力资源服务的迫切需求。

　　面向社会发布《“两区”建设人力资源开发目录》，该目录由“重点产业领域人力资源开发目录”和“技能人才急需紧缺职业（工种）目录”两部分构成。其中，“重点产业领域人力资源开发目录”包括14个行业大类、45个核心领域、112个重点开发方向、254个代表岗位，并对综合紧缺程度作了评级，比如5G技术研发与应用等9个核心领域标定为5星，意味着紧缺程度最高。“技能人才急需紧缺职业（工种）目录”包括4个行业、46个职业（工种），其中药物检验员、晶体制备工、工业机器人系统操作员等14个职业（工种）标定为非常急需紧缺。这一目录为各类用人单位、劳动者、人力资源服务机构在招聘求职、教育培养、技术技能提升等方面都能提供相应的指引，为人力资源充分有序流动和国内外优质人才有效聚集提供精准服务。　

　　竭力支持企业发展

　　为优化提升北京营商环境，进一步激发市场主体活力，为“两区”建设提供人才支撑，市人力资源社会保障局先后发布通告，增强本市自贸试验区用工灵活性，推广使用电子劳动合同，扩大劳务派遣员工使用范围，并将引进毕业生行政确认权下放至自贸试验区，以便优化服务流程，提升政务服务便利化水平。　　　　

　　为推进“放管服”改革，为企业谋求更多便利，北京市在全市自贸试验区范围内正式推行“申请劳务派遣经营许可实行告知承诺制度”和“特殊工时办理流程告知承诺制度”，这种审批方式大大压缩了办理时限，节约了企业的时间成本。　　　　

　　此外，北京还以首善标准抓好支持博士后创新创业各项举措落地落实，发挥好博士后制度在培养高层次创新型青年人才、推动大众创业万众创新的重要作用。截至目前，全市共有博士后科研工作站166个，在13个中关村科技园区设立分站332个，覆盖了全市优先发展的全部十大“高精尖”产业领域，成为本市“两区”建设主力军。　　　　

　　“两区”建设是推动首都高质量发展的重要抓手。立足新起点，市人力资源社会保障局将持续推进人才服务各项政策改革和落地落实，助力“两区”建设跑出加速度，探索更多引领性、前瞻性的创新举措，力争打造更多“北京样板”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。