根据印度高等教育机构上传的对印度962所大学、38179所学院和9190所独立机构的调查，印度人力资源发展部最近发布了《全印度高等教育调查》报告。数据显示，在2018—2019学年，印度高等教育机构共招收了来自164个国家的47427名国际学生。但国际学生只占印度高等教育总招生人数的一小部分。印度国际学生中，输出人数最多的国家是印度的邻国，大约有64%的国际学生来自印度周边10个国家。印度国际学生中来自尼泊尔的人数占27%，阿富汗10%，孟加拉国4%。其他跻身前十的国家还有苏丹、不丹、尼日利亚、美国、也门、斯里兰卡和伊朗。约2/3的国际学生为本科生，16%的学生正在攻读研究生学位。

　　去年，“印度留学计划”成为头条新闻，印度政府宣布将自己重新定位为主要留学目的地，并接收100万名国际学生。作为该计划的一部分，英国提供了学费减免政策。此外，最近英国国际大学联盟和英国文化协会宣布了一项双边试点计划，以增加英国学生赴印度留学的人数。

　　但印度教育人士拉克希米·艾耶（Lakshmi Iyer）表示，印度距离实现其目标还有“很长的路要走”。她解释，“在2018—2019年，尽管在印度就读的国际学生人数同比增长了3%，但国际学生只占高等教育总注册人数的0.13%。印度一直认识到教育作为‘软外交’工具的重要性。我们首次推出一个倡议，真正推动印度留学计划向前发展”。

　　“印度留学计划”中，印度160所高校提供了1.5万个名额。来自190个国家的7万多名学生申请并获得100所院校的入学资格。“印度留学计划”为优秀的国际学生提供免学费、奖学金政策，以及优先签证，最长可达5年。其中包括向1000名叙利亚优秀学生提供奖学金,资助1000名来自东南亚国家的学者到印度23所理工学院攻读博士学位,并在未来5年内为来自非洲的学生提供1.5万个奖学金指标。印度国际学生招生目标国是南亚、非洲和中东地区的国家，尽管非洲的需求很大,但印度邻国仍占主导地位。

　　预计在未来5年里，阿富汗、孟加拉国、尼泊尔、不丹和斯里兰卡很可能继续排在10—15位。奖学金计划还可能吸引来自柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、泰国和越南等东盟国家的学生。

　　（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究院）

　　《中国教育报》2019年11月22日第6版